Elle était attendue depuis des mois. La date a finalement été fixée au 26 avril 2023, à partir de 14h, à l’Elysée. Mais la Conférence nationale du handicap, placée sous l’égide du président de la République, pourrait-elle finalement être boycottée ? A quelques jours de l’événement, les associations du champ du handicap font connaître leur mécontentement. Elles s’expriment par le biais du Collectif handicaps, qui réunit une cinquantaine d’entre elles. Dans un courrier adressé le 19 avril à Emmanuel Macron, il demande le report de ce rendez-vous, au risque, sinon, que la participation de ses membres soit « fortement remise en question ».

Une succession de tables rondes ?

Le Collectif estime que cet événement « ne peut se limiter à une succession de tables rondes conclues par (votre) intervention et à la publication d’un dossier de presse », redoutant « une action de communication, dans un contexte social agité ». La CNH doit en revanche permettre, comme le prévoit la loi, de « débattre des orientations et des moyens de la politique concernant les personnes handicapées » et « fixer un cap clair et précis, fondé sur une programmation pluriannuelle cohérente, avec des engagements budgétaires fléchés ». Dès l’annonce du lancement, le Collectif handicaps avait alerté le gouvernement sur « les attentes fortes des personnes handicapées », déplorant que « les travaux préparatoires (aient) été marqués par un manque apparent d’ambition ». Il regrette, par ailleurs, que, lors de l’allocution du chef de l’Etat du 17 avril consacrée aux chantiers prioritaires des cent prochains jours, aucune mention des personnes handicapées n’ait été faite. 

Le Conseil de l’Europe épingle la France

La CNH doit aussi être une « occasion forte de répondre à la décision » du Comité européen des droits sociaux (CEDS), institution du Conseil de l’Europe, qui avait été saisi en 2018 par quatre associations membres du Collectif. Rendue publique le 17 avril 2023 (l’Etat en a eu connaissance en décembre 2022 mais ce rapport a été soumis à quatre mois d’embargo), elle épingle la France sur sa politique handicap (Lire : Handicap : la France épinglée par le Conseil de l’Europe). Le constat est sans appel : transports inaccessibles, manque d’accompagnement, élèves sans solution, refus de soins… La France ne respecte pas les droits fondamentaux des personnes handicapées, tranche le Conseil de l’Europe, qui exige de prendre des « mesures immédiates ». « La violation de leurs droits par la France est établie », assène-t-il.

Appel à une véritable concertation

Le Collectif souhaite ainsi que le report réclamé de la CNH de quelques semaines soit « mis à profit pour ouvrir une véritable concertation ». Selon lui, il n’est « pas acceptable qu’à une semaine de sa tenue, après des centaines d’heures de réunions et autant de recommandations formulées », il n’ait « aucune information sur les annonces qui seront faites ce jour-là », jugeant « inacceptable de les découvrir, au dernier moment, sans droit de réponse, d’expertise et de contre-propositions ». La crispation est grande au moment même où Emmanuel Macron annonce vouloir « relancer le dialogue social, associer les forces vives de la Nation et améliorer la participation citoyenne ».

« Après des décennies d’hésitation, il y a urgence à se doter d’une politique véritablement ambitieuse avec une programmation budgétaire pluriannuelle », conclut le Collectif, pour qui il y a « urgence à faire de cette CNH un succès et un moment véritablement fédérateur ».