Dans un brief en amont de la Conférence nationale du handicap qui a lieu le 26 avril 2023, l’Elysée promet qu’Emmanuel Macron fera « 70 annonces très fortes » qui vont fixer le cap de la politique handicap « dans les trois années à venir ». Elles seront « déployées immédiatement » avec le « renforcement du pilotage prévoyant des points d’étape tous les trimestres ». Mais rien n’a fuité sur le contenu précis puisque le dossier de presse restera secret jusqu’à l’ouverture de l’événement.

En 4 temps

En présence du chef de l’Etat, cette 6e CNH sera organisée en quatre temps, de 14h à 17h : une première table ronde sur l’effectivité des droits de l’école à l’emploi, puis une seconde consacrée à l’accessibilité, suivie d’un temps de questions-réponses entre la salle et les ministres, avant la clôture par le discours du Président de la République. Plusieurs ministres seront présents dont G. Darrieussecq (handicap), JC. Combe (solidarité, autonomie et personnes handicapées), Pap Ndiaye (éducation nationale), F. Braun (santé)…

La pression des asso

Cette CNH intervient dans un contexte social agité au son des « casseroles », assorti de la pression de la cinquantaine d’associations du Collectif handicaps qui menace depuis quelques jours de la boycotter, fustigeant un « manque apparent d’ambition » pour améliorer les droits des personnes handicapées. Elles ont décidé, le 24 avril au soir, lors d’une assemblée générale exceptionnelle, de « conditionner leur participation à une intervention du Collectif d’une durée significative en présence du Président de la République et en amont de son intervention ». A ce sujet, les services de l’Elysée sont restés évasifs, mentionnant que ses « membres seront présents et interviendront lors des tables rondes ». Cette option, une « présence » plutôt qu’une prise de parole militante, répondra-t-elle pleinement à la revendication du Collectif ? « Nous demandons que le format même de cette CNH permette effectivement des échanges et ne soit pas uniquement une démarche descendante », renchérit le CNCPH (Conseil national consultatif des personnes handicapées).

Un travail de co-construction ?

L’Elysée insiste sur la « méthode », assurant avoir mené des concertations « avec l’ensemble des parties prenantes dont le Collectif handicaps et le CNCPH et son président Jérémie Boroy ». Selon le gouvernement, le « dialogue de fond » a réuni durant six mois, au fil d’une quarantaine de réunions, 500 intervenants dont des personnes handicapées, des parlementaires, des syndicats, des professionnels du médico-social. Ils étaient rassemblés au sein des groupes de travail portant sur quatre thèmes définis lors du Comité interministériel d’octobre 2022 : l’accessibilité universelle, la mobilisation vers le plein emploi, la simplification des parcours et l’Acte 2 de l’école inclusive. A cela s’ajoutent « de nombreuses contributions écrites émanant des associations, des syndicats mais aussi de l’Association des départements de France », le gouvernement se félicitant de la « très forte participation des élus ». A ce titre, une charte d’engagement sera signée lors de la CNH.

Un contexte particulier

L’Etat défend donc un « travail de co-construction », pourtant dénoncé par les associations. « Sur ce champ, nous ne sommes à l’évidence pas allés assez loin mais nous poursuivrons jusqu’à la dernière minute les interpellations, les propositions et la bataille des idées », insiste le CNCPH après une motion en séance plénière du 21 avril. Cette conférence de 2023 se tient dans un contexte particulier, à la suite des recommandations du comité des droits de l’ONU et de la décision du conseil de l’Europe constatant la violation, par l’État français de ses obligations internationales et de ses responsabilités en matière de handicap (Lire : Handicap : la France épinglée par le Conseil de l’Europe). « Il nous semble indispensable que l’État s’engage fortement dans une transformation profonde de ses politiques publiques », poursuit le CNCPH. « L’effectivité des droits est au cœur des arbitrages faits par le Chef de l’Etat », assure l’Elysée. Cette CNH se veut « un vrai temps fort », « l‘occasion de voir les succès mais aussi les marges de progression (…), notamment sur les questions d’accessibilité ».

Rendez-vous le 26 avril à partir de 14h pour en savoir plus…